一体化“田野调查”：数字“断头路”如何打通？

作者：夏骥 华略智库主管合伙人、首席内容官、长三角研究院院长来源：东方卫视《中国长三角》
近年来，数字化正在为长三角地区企业和群众提供越来越多便捷的“同城服务”。然而与现实世界中一样，数字世界也有很多无形“断头路”。数字“断头路”藏身于何处？如何进一步打通这些数字“断头路”？近日，夏骥院长与东方卫视记者实地调查了一体化示范区，一起找寻这些问题的答案。全文1416字，阅读约5分钟

上升为国家战略五周年，长三角一体化发展进入新的时代征程。五年来，一条条断头路被不断打通，物理空间上的一体化变得更为高效。但是，在数字世界中长三角仍然存在着不少“断头路”。

这些数字“断头路”藏身于何处？我们为什么要打通它呢？

探访智慧大脑 数字“断头路”打通难度在哪里？

示范区执委会生态和规划建设部副部长刘伟告诉我们，包括生态环保、公共服务、产业经济，智慧大脑在6个板块首批打通了数字“断头路”。

目前，两省一市242项数据资源，可通过18条链路无差别共享。

但三年磨剑，关关难过。三地之间，数据不只是3种制式，当初是三地八方，所有的数据业务部门一起坐下来商量，来推进这项工作。

在华略智库长三角研究院院长夏骥看来，通过进一步打通数字世界的“断头路”，才有可能进一步统一数据制式，真正让数据作为数字经济时代最主要的要素，能够充分自由流动起来，才能够进一步打破行政边界的藩篱，推动全国统一大市场的建设。

但道路打通了，路上交通工具怎么开？是智慧大脑运营碰到的第二个难题。

刘伟表示，智慧大脑一期项目是为了打通“断头路”，而在接下来的二期项目里，将数据更多应用到服务老百姓的应用场景是核心内容。

走进一网通办 哪些跨省业务是高频需求？

早在2021年5月，青浦区就在示范区率先启用跨省通办综合窗口，纳入青浦区事项1173项、吴江区1362项、嘉善县1306项，实现“就近咨询、异地收件、属地办理、系统反馈”。

但在现场，专窗办理人数并不多。青浦区政务服务办公室王燕霞科长告诉我们，目前专窗业务基本上还是集中在涉企事项领域。因为示范区成立以来，企业对于示范区的地址等信息办理，还是有一定的需求量的。相较于涉企事项，老百姓办理个人业务量并不多。

夏骥认为，特别是涉及到民生事项，很多会涉及到数据安全、个人隐私，所以我们在打通数据的“断头路”的时候，要考虑的问题要更多。

我们现在要做的跨区域探索，它是没有先例可循的，是一个完全的创新。从简到难，惠及民生，打通数字“断头路”示范区一直在不断努力。

调查跨省就医 异地医保如何“两条腿走路”？

朱家角人民医院的诊室内，一名来自嘉善的眼疾患者正通过远程视频，求诊上海市五官科医院的专家。

院长姜玉龙告诉我们，目前远程医疗平台接入了中山医院等7家三级医院，患者不需要去舟车劳顿，同时也可以通过平台去远程指导江苏、浙江、安徽的医院，进行医疗资源的覆盖。

作为国内首家开通线上异地医保结算的互联网医院，这里2020年底成立以来，已有超120万人次完成异地会诊服务。在医院停车场，停泊车辆接近三分之二来自江苏、浙江，跨省就医的需求可见一斑。

面对可能存在的医保虹吸问题，夏骥认为，推进一体化很重要的方面就是要让老百姓有获得感。

而随后可能产生的医保虹吸问题，我们本身也是“两条腿走路”的。除了便利老百姓看病以外，也注重于提升各地的医疗服务水平。

据悉，医院正尝试内部打通三地电子医疗档案，包括慢病管理、手术记录、检查互认等，方便长三角患者异地就医。作为一家二级医院，难免有心无力。

但在夏骥看来，互联网医院有一个先发的优势在于，包括上海、江苏、浙江甚至安徽的这些优质的医疗机构，都通过平台接进来，这里就成为一个超级枢纽。

一体化需要这样一个角色，也是我们在异地就医方面创新性的探索。

夏骥认为，打通数字世界“断头路”，下一步需要围绕数据清洗、脱敏、标注、估价、流通、安全等方面，力争在长三角形成数字产业高地。

特别是实现数据的要素价值，尤其是经济价值方面，可以再做进一步的探索。

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